LA ASTRONOMIA EN EL PERÚ Y LA PIEDRA ASTRONÓMICA DE RANRAPATA CCACCASIRI - HUANCAVELICA

Según los estudios el hombre andino se caracterizaron por el culto a sus deidades(dioses) fue muy importante para ellos, y tenían una religión complicada y estrechamente ligada a la astronomía. Nuestros antepasados adoraban a varios dioses, incluyendo Viracocha (el creador) Inti (el sol), KIlla (la luna) y otros dioses como las estrellas y las montañas. También adoraban huacas y espíritus que creían habitaban en montañas, ríos y demás creaciones naturales.

En general el cielo era muy importante para ellos. El hecho de observar el cielo y regirse por la regularidad de los astros para las actividades agrícolas no es exclusivo de los Inkas. De hecho, la cosmología incaica se desarrolló sobre la base de los conocimientos andinos preexistentes, los que conformaron un complejo sistema donde se relacionaban variashuacas (santuarios) tales como montañas, cuevas, manantiales, lagunas, muchaderos (rocas o lugares destinados al culto), apachetas y otros elementos en el/del paisaje, con las “ánimas” o espíritus. Desde tiempos ancestrales el sol junto a la luna fueron utilizados con fines astronómicos, conformando un calendario estrechamente vinculado a las actividades agrícolas.  Los Inkas potenciaron e institucionalizaron estos conocimientos astronómicos, convirtiéndolos en una fuente de poder y dominación.

Utilizaron entre ellos elementos como espejos de agua (morteros) para realizar astronomía observacional.  Ta como se puede observar en el Santuario Histórico de Machu Picchu, “Los Morteros”: Dos rocas talladas con forma circular y situadas en el medio de la sala. qué servían como espejos que se utilizaban para observar el cielo, las estrellas, las constelaciones, etc.

Según los estudios: Muyumarka(observatorio agro-astronómico Inka) fue un gran espejo de agua sagrada en la que el Inka, representantes de los cuatro suyus, sacerdotes especializados y el Killawata Qhipukamayuq se reunían en dos fechas específicas del año para hacer observaciones astronómicas de las constelaciones andinas reflejadas en el espejo de agua y de esa manera establecer las fechas del calendario ritual y agrario los que eran rigurosamente registrados en los quipus para su cumplimiento y comprobación. Demás está decir que tal ritual, así como los otros que se realizaban en el Tawantinsuyu, estaba rodeado del más grande sentido místico, espiritual y de trascendencia suprema.

En Ranrapata Complejo Arqueológico(Asentamiento Preincaico, ubicado en Ccaccasiri, Acoria, Huancavelica), existieron persona sabias que tenían algunos conocimientos de astronomía a través del cual ellos predecían lo que iba a pasar, para ello emplearon la “Piedra Astronómica de Ranrapata” roca de forma casi plana donde se hallan tres hoyos de manera casi circular, en las noches de fechas claves  a través de la agua que estaba estancada, podían pronosticas luego de observar y descifrar el reflejo de las estrellas, constelaciones los buenos y malos años, de buenas y malas cosechas y de ciertos fenómenos. Estas actividades realizadas eran necesarias para el bienestar colectivo de toda la Marka de Ranrapata.

En suma, la astronomía era y sigue siendo muy importante para el hombre andino, debido a su importancia en la agricultura; conocían la revolución sinódica de los planetas, y era utilizada para identificar solsticios, cambios de estación y para identificar el mejor momento para la siembra y la cosecha.  Construyeron un calendario Lunar para las fiestas religiosas y uno solar para la agricultura. Todo ello en la relación del hombre andino con la naturaleza, los fenómenos naturales y los dioses con los que “reciproca y dialoga” y nos hace ver la íntima relación entre todos estos actores de la cosmovisión andina. Debido a que ellos creyeron que todo alrededor de ellos estaba conectado. El cielo tenía un significado muy especial para el día a día de esta civilización, por ello su importancia el culto de nuestros antepasados a las estrellas y constelaciones oscuras; el cual aún sigue vigente en la cosmovisión andina… y nuestro reto es continuar investigando.

Por. Lic.Adm. Percy J.Huamaní Cárdenas

LA HISTORIA Y EL RETO DE LA REVALORACIÓN DE LA CERÁMICA DE CCACCASIRI

LA HISTORIA Y EL RETO DE LA REVALORACIÓN DE LA CERÁMICA DE CCACCASIRI

Lic. Percy J. Huamaní Cárdenas (visiondepercy@hotmail.com)

Se dice que la cerámica es uno de los elementos más duraderos de la cultura material, el cual constituye el nexo más cabal entre el hombre y la historia, entre el pensamiento y la acción. Asimismo la cerámica, al igual que todo producto humano, está condicionada por factores y patrones culturales. La tradición ejerce un peso gravitante sobre ella, de ahí que, más allá de una metáfora, puede afirmarse que en la cerámica han quedado fosilizados la conducta, el pensamiento y la actitud social de un grupo, vigentes en un momento definido de su historia.

Harry Tschopik Jr. define que en el Perú la cerámica constituye una de las más importantes producciones artesanales de vieja tradición. A lo largo de casi 4 mil años ha sido el elemento más significativo para conocer los cambios culturales operados en la región centro andina.

La Cerámica de Ccaccasiri deja constancia de la inagotable riqueza cultural y estética a la Unidad Cultural de la Región Central del Perú (Huancavelica, Ayacucho, Junín, Sierra de Lima, Pasco, y Huánuco); y al arte peruano, basado principalmente en su historia como centro manufacturero, el intercambio y comercio que se generó en su época de los diversos objetos utilitarios ligados a la necesidad y vida del hombre andino. Enfocado a su importancia y revaloración, comparto las investigaciones sobre esta ancestral práctica artesanal del mundo andino que se desarrolló en la Localidad de Ccaccasiri, Distrito de Acoria, Región Huancavelica.

Rogger Ravines, describe que Ccaccasiri y Huaylacucho gozan de tradición alfarera que datan de tiempos prehispánicos, al menos desde el siglo XVII, el cual aparece mencionado en diversos documentos coloniales (“Memorias de Virreyes” o “Relaciones Geográficas”, “La de otros tiempos nombrada la Villa Rica de Oropesa” y otros), donde se le atribuye que en estos lugares se labraba las vasijas de barro vidriado que servía para la extracción del Azogue. Respecto al proceso de la alfarería prehistórica de la cuenca del Rio Ichu, principalmente de Yachacmarca, Huiñac y Ranrapata (Asentamiento Cultural del periodo intermedio tardío de quienes son descendientes los Ccaccasirinos) determina que tanto la técnica como la producción misma tienen semejanza cercanas en ambos periodos históricos durante 400 años; las técnicas de manufactura y ornamentación son igualmente supervivencias precolombinas, concluyendo que en la historia de la alfarería de Ccaccasiri y sus cambios estilísticos pueden trazarse sin ninguna dificultad a partir del horizonte tardío. En suma todo esto sugiere que la tecnología alfarera de la zona centro andina ha sido la actividad cultural menos sujeta a cambios, siendo por el contrario sus patrones decorativos más inestables; inestabilidad que, al parecer estuvo estrechamente vinculada a las profundas transformaciones sociales y religiosas que experimentó esta zona a partir de su conquista por los Incas.

Al revisar más fuentes bibliográficas como de Roberto Villegas en “La apreciación general de la cerámica peruana”, describe que en el Distrito de Acoria de departamento de Huancavelica había tres poblaciones de ceramistas: Huaylacucho, Ccaccasiri y la parcialidad de Totorapampa; y describe que los objetos que realizaban eran usados en todo el departamento de Huancavelica y parte de Ayacucho, su comercialización era por trueque.

De igual modo Rogger Ravines en “La cartografía de las principales Comunidades y Centros Alfareros del Perú” describe y grafica dentro del departamento de Huancavelica como principales comunidades alfareras, centros de manufacturas o sitios de producción de cerámica a: Allato, Ccaccasiri, Huanaspampa, Huaylacucho, Masahuarac y Chillicopuero.

Al centrarnos en la historia de la cerámica de Ccaccasiri debemos conocer que las subsistencia básica del campesino Ccaccasirino era el maíz, que no cultiva; sin embargo, la actividad vital y principal era la alfarería, a la cual se dedicaba el integro de la población, sin embargo los alfareros eran además labradores y agricultores ocasionales debido, principalmente, a que no trabajan el barro todo el año, condicionadas por el clima, ya que su producción se realiza siempre al aire libre; y sus productos (Cerámica) eran sumamente apreciados por su “calidad y dureza en todo el departamento de Huancavelica y parte de Ayacucho”, y por ello eran conocidos como los “manca llutis”(Hacedores de Olla de Barro.) El área de distribución de la cerámica de Ccaccasiri tenía una dispersión más amplia a los demás comunidades alfareras, donde la venta de los utensilios eran adquiridos principalmente por los comerciantes de Acoria en el centro mismo de fabricación a precios sumamente bajos, para luego venderlos en Acoria y demás localidades, asimismo también eran adquiridos por los pobladores de los pueblos vecinos los cuales intercambiaban por sus productos propios (Trueque): artículos de primera necesidad, maíz, arvejas, sal, pieles secas, o lana de oveja. Algunos comerciantes por la alta demanda de estos productos encargaban a los alfareros para que elaboren un determinado número y tipo de utensilios: ollas “mancas”; tostadoras “camcha callana”; cantaros “puyñu”, “urpo”, “tomin”, “purunccu”; jarras; tazas; vasos; platos; tinajas “magma”; cocina “tullpa”; poncheras “acja churana”; entre otros, a un precio estipulado o mediante un sistema de crédito, en el cual el alfarero recibía como un adelanto por su trabajo.

La industria alfarera o proceso alfarero en Ccaccasiri se inicia con la extracción de las materias primas Arcilla“mitu” y colorantes de las canteras de Tacrapuquio, Huayllayocc, Sapanqaqa, Palmadera y Muquecc Alto, ya que según los “maestros alfareros” estiman que los utensilios elaborados con arcilla de un solo sitio duran apenas un año, mientras que cuando se hacen mezclando tierras de varias canteras “las ollas parecen de fierro, se caen y no se rajan”. El temperante, o “margita”, lo obtiene de Huayllayoc, mientras que las tierras colorantes y engobes proceden de Chajasquina; Luego viene la preparación del cuerpo, modelamiento, decoración, y coacción.

En la actualidad en las principales comunidades alfareras, centros de manufacturas o sitios de producción de cerámica de la región central como: Aco, Mito, Ccaccasiri y otros, ya no existen ofertas o fabricantes de algunos utensilios como: cantaros “puyñu”, “urpo”, “tomin”, “purunccu”; tinajas “magma” y otros, el cual nos indica que se viene perdiendo esta ancestral práctica artística del mundo andino, el cual es preocupante para el arte popular y para la Unidad Cultural de la Región Central del Perú; pero sin embargo en la actualidad existen a un personas que mantienen vigente esta técnica, y también existen las canteras de materia prima, convirtiéndose así en un reto su revaloración. Para lo cuál convocamos a las entidades públicas y privadas, y estudiosos, que promuevan o inicien la revaloración, para ello propongo algunas iniciativas: Incluir la cerámica o alfarería en los cursos de educación artísticas en la instituciones Educativas; Fortalecer esta técnica mediante un Programa de formación en alfarería a los jóvenes, donde los señores “Maestros Alfareros” transmitan las técnicas y conocimientos a los participantes de este programa; mejorar los talleres de los maestros alfareros para que inicien la producción de las cerámicas para comercializar en los distintos puntos de ventas artesanales del país; y asimismo iniciar con las pasantías de los centros alfareros o maestros alfareros de los demás lugares del Perú a fin de que ellos conozcan de que existen experiencias exitosas; y para hacer sostenible debemos gestionar la creación del CETPRO o Escuela de Cerámica.

Según la UNESCO, la importancia del patrimonio cultural inmaterial no está en la manifestación cultural en sí, sino en el acervo de conocimientos y técnicas que se transmiten de generación en generación. Este patrimonio infunde un sentimiento de identidad y continuidad que contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y creatividad humana frente a la creciente globalización. 

Lo que no se debe olvidar nunca es que la cultura es identidad, y por tanto es orgullo de nuestro pueblo y país; en esta globalización o aldea global debemos ser ciudadanos del mundo pero con identidad.

LAS DENOMINACIONES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, DE LA CONFUSION AL DESORDEN

A Confucio, le preguntaron ¿Cuál sería su primer mandato si alguna vez fueras Rey de la tierra?, el respondió “lo primero que haría, sería poner significado a las palabras”; en la actualidad en nuestro país existe confusión y desorden en las denominaciones de las Instituciones Educativas.

A nivel mundial se conceptualiza por Centro de Enseñanza Aprendizaje, Centro Educativo o Institución Educativa a todo organismo o establecimiento, que imparte educación o enseñanza, (conjunto de profesores y alumnos); o al lugar, edificio o local donde se enseña y se aprende. En el Perú la Ley General de Educación define a la Institución Educativa, “como comunidad de aprendizaje, primera y principal instancia de gestión del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestación del servicio. Puede ser pública o privada. Cuya finalidad es el logro de los aprendizajes y la formación integral de sus estudiantes. Como ámbito físico y social, establece vínculos con los diferentes organismos de su entorno y pone a disposición sus instalaciones para el desarrollo de actividades extracurriculares y comunitarias, preservando los fines y objetivos educativos, así como las funciones específicas del local institucional”.

La Ley General de Educación ha implementado algunos cambios, en la cual establece que el sistema educativo peruano comprende de dos etapas; 1) Educación Básica y 2) Educación Superior; La Educación Básica se organiza en: a) Educación Básica Regular (para niños y adolescentes), el mismo que comprende tres niveles: Educación Inicial, Educación Primaria y Educación Secundaria; b) Educación Básica Alternativa(para adolescentes y jóvenes) y c) Educación Básica Especial (para personas con necesidades educativas especiales); y la Educación Técnico-Productiva, es una FORMA de educación orientada a la adquisición de competencias laborales y empresariales.
También ha dispuesto los tipos de instituciones educativas por el número de docentes que tiene para atender el servicio educativo los cuales se clasifican en:
a) Polidocente completa: cuando cada sección, de un año o grado, está a cargo de un docente;
b) Polidocente multigrado(incompleto): cuando los docentes o, por los menos, uno de ellos, tiene a su cargo dos o más años o grados de estudio; y
c) Unidocente: Cuando cuenta solo con un docente para atender todos los años o grados de estudio de nivel o modalidad.

De igual modo ha establecido los tipos de Instituciones educativas por la gestión: los cuales son: Instituciones Educativas públicas o privadas.
a) Publicas de gestión directa, a cargo de autoridades educativas nombradas o encargadas por el sector educación, otros sectores o instituciones del estado son gratuitas. En este tipo se encuentran las instituciones educativas públicas creadas y sostenidas por el estado. Los inmuebles y bienes son de propiedad estatal, y el pago de remuneraciones es asumido por el sector educación u otro sector de la administración pública que esté a cargo de la Institución Educativa
b) Publicas de gestión Privada, a cargo de entidades sin fines de lucro que prestan servicios educativos gratuitos en convenio con el estado. En este tipo se encuentran las instituciones educativas públicas creadas y sostenidas por el estado, que son gestionadas por entidades privadas mediante convenio con el Ministerio de Educación. Los inmuebles y equipos son de propiedad del estado o de la entidad gestora, y las remuneraciones son asumidas por el estado.
c) De gestión privada, a cargo de personas naturales o jurídicas de derecho privado. En este tipo se encuentran las Instituciones Educativas creadas por iniciativa privada.
Asimismo, se ha establecido referente a las denominaciones propias de Instituciones Educativas públicas y privadas, que se debe asignar denominación correspondiente a:
a) Héroes Nacionales, hechos acontecimientos trascendentales de la historia nacional o universal. o Héroes que dejaron un digno ejemplo para la juventud y la nación Peruana.
b) Personajes ilustres (ya fallecidos) de la educación, la cultura, la ciencia, las artes, la educación cívica religiosa, deportes y la formación en valores, que han dejado una obra ejemplar o contribución excepcional para la sociedad en general y la juventud estudiosa en particular. Asimismo que contribuyeron notablemente al desarrollo y progreso de la educación, la ciencia y la cultura.
c) Personajes fallecidos y acontecimientos relevantes de la historia nacional o universal.
d) Países hermanos cuyos lazos de amistad, historia, cooperación e identidad de acciones benéficas las unan a nuestra patria.
e) Organismos nacionales e internacionales, sucesos o denominaciones que por su significado y trascendencia constituyen motivos permanentes para afianzar el espíritu de identidad nacional e institucional y contribuyan a realizar los fines y objetos de la educación peruana.

Luego de la publicación de la ley General de Educación, las Cunas, Jardines, Escuelas, Colegios y Institutos Superiores han cambiado sin ninguna explicación o disposición su denominaciones genéricas a INSTITUCIONES EDUCATIVAS ya sea en sus pórticos, fachadas, insignias, etc., es decir antes era común observar en las infraestructuras educativas o insignias educativas ejem: Cuna “Virgen Purísima”; Jardín Nº 101; Escuela Estatal Nº 30001; Colegio Estatal “José Carlos Mariátegui”, Instituto Superior Tecnológico Publico “José María Arguedas” , etc; sin embargo hoy aparecen como Institución Educativa “Virgen Purísima”, Institución Educativa Nº101; Institución Educativa Nº30001; Institución Educativa “José Carlos Mariátegui”, Institución Educativa “José María Arguedas” etc. En la que no se puede diferenciar el nivel y tipo de gestión.
Analicemos: con algunos ejemplos; al mencionar Institución Educativa “Virgen del Rosario”, ¿Podemos identificar el nivel que pertenece y el tipo de gestión de la Institución Educativa?, por supuesto que no, ya que en muchos lugares funcionan dentro de un ámbito geográfico distintos niveles de Instituciones Educativas con el mismo nombre o denominación como el caso de la Provincia de Jauja existen tres Instituciones educativas, que funcionan en el cercado y capital de la provincia con la misma denominación: Escuela Estatal ”Virgen del Rosario”; Escuela Particular “Virgen del Rosario”; Centro de Educación Básica Especial “Virgen del Rosario”; pero al poner la denominación correcta si se puede identificar el nivel y tipo de gestión como en este caso. Veamos otro caso: En la Provincia de Huancayo existen 06 II.EE. con la Denominación Institución Educativa “José Carlos Mariátegui”; en la cual no se puede identificar el nivel y tipo de gestión, lo correcto sería: E.E.“José Carlos Mariátegui”; E.P.“José Carlos Mariátegui”; E.E.“José Carlos Mariátegui”; C.E.“José Carlos Mariátegui”; C.P. “José Carlos Mariátegui”; CEBA “José Carlos Mariátegui”; y en este otro caso, también de la provincia de Huancayo donde existen 04 II.EE. con la denominación Institución Educativa “José María Arguedas”; lo correcto sería: E.P.“José María Arguedas”; C.E.“José María Arguedas”; C.P. “José María Arguedas”; I.S.T.P. “José María Arguedas”; en la cual si se puede diferenciar el nivel y tipo de gestión, si revisamos el Registro de Instituciones Educativas por Provincias o regiones vamos a encontrar este problema el cual estamos abordando.



Según la normatividad vigente el cambio de las denominaciones es autorizado y aprobado por el Ministerio de Educación y la Dirección Regional de Educación respectivamente del cual no existe disposición o normatividad que autorice o cambie las denominaciones genéricas de las Instituciones Educativas.

Como hemos explicado en los párrafos anteriores la Ley General de Educación indirectamente el cambio del termino de Centro Educativo a Institución Educativa, el cambio tal vez si hizo por modernizar el termino de Centro Educativo; pero no existe normatividad que dispone el cambio o reemplazar el termino de Cuna, Jardín, Cuna Jardín, Escuela, Colegio y Instituto Superior por la denominación única a “INSTITUCIÓN EDUCATIVA”, y más a un el Artículo 67° de la Ley 28044, establece en lo referente al ámbito de la II.EE. “La Institución Educativa comprende los centros de Educación Básica, los de Educación Técnico-Productiva y las instituciones de Educación Superior; y el Articulo 20º del Reglamento de la Gestión del sistema educativo, utiliza el término de Director de Escuela Unidocente. Es decir se debe seguir utilizando el término de Cuna, Jardín, Cuna Jardín para identificar el Nivel de Educación Inicial; Escuela para identificar el Nivel de Educación Primaria, y Colegio para identificar el Nivel de Educación Secundaria. Entonces al parecer existe un vació, del cual es necesario esclarecer y establecer las denominaciones genéricas de las Instituciones Educativas, públicas y privadas según modalidades y niveles, el cual sería como se detalla a continuación:
Modalidad de Educación Básica Regular:
En el nivel de Educación Inicial: Cuna, Jardín y Cuna Jardín.
En el nivel de Educación Primaria: Escuela.
En el nivel de Educación Secundaria: Colegio. Cuando una institución educativa ofrece los niveles de primaria y secundaria se denomina Colegio.
En la modalidad de Educación Básica Especial: Centros de Educación Básica Especial (CEBE)
En la modalidad de Educación Básica Alternativa: Centros de Educación Básica Alternativa.(CEBA).
En la forma de Educación Técnico Productiva: Centro de Educación Técnico Productiva (CETPRO).
En el nivel de Educación Superior: Institutos Superiores Pedagógicos, Institutos Superiores Tecnológicos e Institutos Superiores de Formación Artística.


Para diferenciar el tipo de gestión se debe utilizar el término Estatal y Particular, para poner de forma abreviada: Jardín Estatal (J.E.); Jardín Particular (J.P.) Escuela Estatal (E.E.); Escuela Particular (E.P); Colegio Estatal (C.E); Colegio Particular (C.P).
Al parecer muchos han entendido que la Ley General de Educación ha cambiado la denominación de Centro Educativo por Institución Educativa, y por ello muchas Instituciones Educativas para estar en lo moderno o actualizados, y otros por imitación han puesto en las fachadas, insignias institucionales y demás el termino Institución Educativa, creando así una confusión y desorden en la sociedad referente a las denominaciones, ya que el termino Institución Educativa es un término genérico al igual que Centro Educativo.

Muchos podrán decir ¿Porque nos hacemos problemas?, ya que es fácil identificar en la denominaciones los niveles de las Instituciones Educativas Publicas; en nivel de Educación Inicial siempre llevan el código o numero de 03 dígitos, y en Educación Primaria 05 dígitos y en Educación Secundaria llevan un nombre; pero en cumplimiento a la disposición que se menciona en los párrafos anteriores muchos Jardines y Escuelas han asignado denominaciones propias, el cual aun crea más difícil identificar el nivel de las Instituciones Educativas, asimismo la Direcciones Regionales de Educación autorizados para la creación de las nuevas Instituciones Educativas publicas ya pueden asignárselas directamente nombres en los niveles de Educación Inicial y Primaria según las disposiciones establecidas que se mencionaron en el párrafo anterior, y ya no el código o número de identificación.
Aldous Huxley mencionaba que “Las palabras están ahí para explicar el significado de las cosas, de manera que el que las escucha, entienda dicho significado”, es por ello que es necesario que el Ministerio de Educación como ente normativo del sector educación, o la Dirección Regional de Educación deban normar y aclarar este vació que crea confusión y desorden.

Por: Lic. Percy J. HUAMANÍ CÁRDENAS (visiondepercy@hotmail.com)

RANRAPATA – CCACCASIRI ASENTAMIENTO CULTURAL DE LOS SEÑORIOS DE LOS ASTOS, IGNORADO POR LA HISTORIA DE HUANCAVELICA Y DEL PERU

Alguien dijo una vez, “un pueblo sin historia es un pueblo sin memoria”, y que para poder trazarnos un futuro, debemos vivir el presente, pero también, conocer nuestro pasado. Al revisar los textos sobre la Historia referente a la región de Huancavelica, así como los documentos curriculares tanto regional y local, en lo que respecta al Área de Personal Social e Historia, vemos con mucha decepción y tristeza que no aparece en ninguna pagina o párrafo, el tema “Ranrapata como Asentamiento de los Señoríos de los Astos”, pese a que el Diseño Curricular Nacional tiene como propósito de la Educación Básica Regular al 2021: la “Comprensión y valoración del medio geográfico, la historia, el presente y el futuro de la humanidad mediante el desarrollo del pensamiento crítico”; asimismo, el Proyecto Educativo Regional de Huancavelica plantea como objetivo “Lograr aprendizajes de calidad …, a partir de una educación intercultural, bilingüe y productiva que, en función a la diversidad, identidad e integración regional… haga posible que los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos huancavelicanos desarrollen sus capacidades básicas e intelectuales a fin de insertarse al mundo productivo, erradicando todo tipo de prácticas discriminatorias y orientándose hacia la transformación de la sociedad”. Dicho propósito y objetivo al parecer quedan solo en el papel, cuando las Instituciones Educativas no hacen del proceso de enseñanza- aprendizaje, un proceso dinámico, en el cual deben adaptar o contextualizar el currículo a las reales necesidades de los estudiantes y a sus características y contextos socio culturales y lingüísticos.

Por otra parte la Universidad Nacional de Huancavelica y el Instituto Pedagógico Estatal de Huancavelica como organismos orientados hacia la solución de las necesidades puntuales de la sociedad y de las Instituciones, han realizado las investigaciones referidos a la “Sociedad de Ranrapata–Ccaccasiri”, pero al parecer estas investigaciones no trascienden o no son tomadas en cuenta por las entidades correspondientes (GRH, DREH, UGELH, IIs.EEs, INC, Municipalidades, etc); es por ello que existe la necesidad de mostrar o dar ha conocer parte de la historia, de lo que fué el asentamiento de Ranrapata, el cual hoy constituye parte esencial de nuestra historia y potencialidad cultural y turística de la región.
El Asentamiento de Ranrapata geográficamente se ubica en la región de Huancavelica, localidad de Ccaccasiri, a 7 km. al oeste del capital del distrito de Acoria, a una altura de 3,855 m.s.n.m., con una extensión de 700 hectáreas aproximadamente.
Para abordar el tema sobre el asentamiento de Ranrapata, debemos trasladarnos en tiempo y espacio, y remembrar a la Cultura Wari, el cual fue la fusión de Nazca, Tiahuanaco y Huarpa - periodo donde se planifica la economía a favor de una élite dominante de carácter militar - produjeron una revolución urbana (ciudades organizadas como símbolos de poder, unidos por una eficiente red de caminos que enlazaban a los distintos territorios). En cada región imperial existía una ciudad o cabeza de región que coordinaba la planificación como el principal centro de decisiones políticas (Viñaque). Fué un estado planificador, centralizador y expansionista (cultura guerrera), utilizaron la religión como medio dominador de ideologías; la actividad económica de su población fué la agricultura, que se sustenta en importantes obras de infraestructura agrícola e ingeniería hidráulica, producción textil, cerámica, establecimiento de colonias y pago de tributo.
Con el colapso del Estado Imperial de Wari y la decadencia del horizonte medio, se dio, por quebrarse la hegemonía centralista de los militares de “Viñaque”; dando origen a la independencia cultural de las diversas regiones denominadas intermedio tardío, donde algunas facciones que pertenecían a la casta militar emigraron a diferentes lugares de las provincias de Huancavelica, formando así los diferentes reinos y señoríos como el de los “Astos”, del cual el asentamiento cultural antiguo llamado “Ranrapata” vendría a ser uno de sus principales provincias. Asimismo, es necesario precisar que durante este periodo intermedio tardío, llamado periodo de los “Estados regionales tardíos o de los Reinos y Señoríos regionales”, en cada región del Perú surgen diversos reinos y señoríos que tienen un área de influencia focalizada. Son estados militaristas que luchan por consolidarse en sus regiones y, eventualmente, expandirse para conquistar más valles y comunidades tributarias, y los señoríos o curacazgos, pequeños pero de gran vocación militarista para defenderse de los reinos que ambicionaban anexarlos a sus dominios; estaban en constantes conflictos, y construían urbes fuertemente amuralladas y estratégicamente ubicadas (herencia del viejo imperio Wari); prueba de ello, en el territorio Huancavelicano florecieron varios asentamientos, como pequeños grupos señoriales, los cuales fueron los señorios: Anqara (Paucara-Angaraes), Chocorvos (valle de Chocorvos), Wanka Qaracha (valle del río Qaracha-Tayacaja), Aqopampa (Qoras-Acobamba) y Asto (río Vilca, Palca e Ichu).
El Señorío Asto agrupa una serie de markas o pueblos, que pertenecían a la nación o etnia Anccara; Los asentamientos de los señoríos de los Astos, fueron: Astomarka su capital, Antas y Ollute(Manta); Viñas Orqo(San Jose de Acobambilla); Piana, Chuntamarka, Aukimarka, y Kutu Kutu(Vilca); Usccuña, Shanki, Llacctaccolloy o Yauyupata(Moya); Laiwe(Huayllahuara); Bumbulka(Carhuacallancca); Kuto Orqo, Huaccaccasa, Huillcamarka(Pilchaca); Marka Orqo, Huaynas, Pickcha, Huaroccolaccay, Monterayocc y Pucuchi(Cuenca); Cuniari y Puncuyoccpata(Laria); Conaycapata, Larmen, Sacha Orqo, Pirhuayocc(Conayca); Ranrapata y Huilcapite(Acoria), Atalla(Yauli) y Amaru Qepan(Huando y Palca).
La extensión territorial del asentamiento de Ranrapata, comprendía entre la margen izquierda del Río Ichu y la margen derecha del Río Pallcca, hasta el encuentro de estos dos ríos (Maritana), hacia la dirección del Sur, los lugares como: Cerro Huaponilloc, Huaponillocpata, Casablanca, Mito Orqona, Laymina, Huanaspampa, Chaquipata y Campanario, entre los 12º30’01” y 12º30’11” de latitud sur y 75º 00’07” y 75º 00’16” longitud.
Respecto a la organización económica–social de la sociedad de Ranrapata, las relaciones sociales de producción tuvieron características particulares, ya que la forma de trabajo era colectivo; la propiedad fué de una cierta forma colectiva; el desarrollo social fue el Ayllu, los cuales estaban vinculadas por parentescos, de sangre, espiritual, lengua y por su origen común; y los habitantes estuvo integrada por campesinos, agricultores, pastores, artesanos, y guerreros; asimismo las clases sociales estuvieron conformados por dos grupos: uno de la clase privilegiada conformada por el Kuraka ó Jefe, Sinchis (Guerreros) y Suyoq; y el otro grupo por la clase trabajadora integrado por los agricultores, los artesanos y los pastores. La actividad productiva fue la base de todo el desarrollo económico-social, y estaba sustentada su estadía en la agricultura: cultivo de tubérculos y granos, el pastoreo de animales de especie auquénido y crianza de cuy; de igual modo fue también lugar de un nuevo sustento de desarrollo artístico: en la cerámica, la textilería, arquitectura, la astronomía, entre otros. La formación económica productora era el cultivo a través de instrumentos líticos, por lo cual se dio una horticultura avanzada e intensiva, empleando para esta actividad las terrazas agrícolas y tierras de cultivo; y las fuerzas productivas estaban representadas por los Llaqta Runas (agricultores, artesanos y pastores) los que fueron generadores de producción (riqueza).
Referente a los instrumentos de trabajo (medios de producción) del asentamiento de Ranrapata; la mayoría de instrumentos agrícolas hallados son de piedra los cuales fueron tallados y algunos pulidos, y son: azadones y rompe terrones; instrumentos de molienda(morteros y batanes); armas o instrumentos de caza: se presume, que en el asentamiento de Ranrapata, existía tierras cultivadas, rebaños domesticados, lugares donde almacenaban sus productos agrícolas y otras características más. Lo cual significaba una forma de presa magnífica, para algunos señoríos, ya sea vecinos que deseaban conquistar y a la vez saquear. Para defenderse de sus enemigos, los habitantes de Ranrapata construyeron sus pueblo de una manera fortificada, por ende elaboraron sus instrumentos de defensa y ataque, es este caso armas; y algunas armas fueron utilizados en la actividad de la caza de animales silvestres; implementos de hueso: estos fueron elaborados y empleados por los mismos alfareros y tejedores de Ranrapata, gracias a estos implementos se elaboraron diferentes tipos de vestidos.
Es probable que los conocimientos de las complejas tecnología del asentamiento de Ranrapata: como: andenes, canales, lentes astronómicos, entre otros, fueron creadas y perfeccionadas para su mejor uso cada vez más por lo hombres que pertenecían a anteriores sociedades del señorío de los Astos, los cuales fueron transmitidas de generación en generación a través de las relaciones sociales, económicas y políticas, que entablaron entre algunas sociedades venideras, entre ellas tenemos: a)Tecnología agrícola: cultivo de terrazas o andenería, emplearon para lograr una horticultura avanzada; b) Tecnología alimentaría: la técnica de deshidratación para la conservación de sus alimentos como el chuño y charqui; almacenamiento y conservación de alimentos a través de pozos de almacenamiento de forma circular, construidas a base de piedra plana.
Referente a las manifestaciones artísticas preponderantes del asentamiento de Ranrapata: En lo espiritual, se expresaron a través de los ritos a sus dioses, como también, a algunos elementos de la naturaleza y de la fauna andina. En lo material, expresaron en todas las creaciones como: a) Arquitectura: construyeron su marka de manera fortificada, con muros largos, con una muralla hacia la pendiente; viviendas de forma circular; un templo de forma rectangular que era el lugar de adoración a sus dioses; 5 torreones que tenia la función de defensa y vigilancia; caminos empedrados y pisos empedrados cuya finalidad era hacer propicia la circulación de la gente que en su mayoría caminaba descalza; corrales de forma circular; terrazas o andenes agrícolas (convirtieron la verticalidad del terreno que rodea al asentamiento en pequeños, medianos y grandes terrazas agrícolas, los cuales eran un medio de utilizar los terrenos quebrados y esparcados, a fin de originar cosechas optimas); una plaza de forma circular (donde se concentraban un grupo de personas que dirigían y decidían el destino de todos los integrantes de la Marka); b) Metalurgia, un grupo de personas de la Marka de Ranrapata se dedicaban al trabajo del metal, uno de los materiales con el cual trabajaron y emplearon fue el cobre y muy posible la plata, ya sea para la elaboración de sus diferentes implementos: ornamentos para uso de la mujer, implemento textil, entre otras, utilizaron la técnica del martillo, laminado, moldeado e incisa; c) La cerámica de Ranrapata, a manera general estaba orientada en su mayoría para el uso domestico como utilitario, y para uso ceremonial, es decir priorizaron la cantidad antes que la calidad en el acabado; d) Textilería, consistió en la producción efectiva de la lana de sus animales, que tras el proceso de trasquilado, separación de la fibra por color, hilado, teñido con raíces y flores minerales entre otros, era tejido las vestimentas para diferentes usos; e) Astronomía, existieron persona sabias en Ranrapata, que tenían algunos conocimientos de ciertos fenómenos, a través del cual ellos predecían lo que iba a pasar (buenos y malos años de cosecha entre otros) para ello emplearon la “Piedra Astronómica de Ranrapata”(roca de forma casi plana donde se hallan tres hoyos de manera casi circular). Estas actividades realizadas eran necesarias para el bienestar colectivo de toda la Marka de Ranrapata.
Creemos con honestidad, que el presente artículo no es una teoría final o del todo acabado, pero si estamos convencidos que es un primer paso para continuar emprendiendo la construcción de una sociedad con historia y construir nuevas formas de revolucionar el mundo; en la actualidad el Complejo Arqueológico de Ranrapata, guarda gran cantidad de riqueza material arqueológico, los cuales constituyeron el catalogo ilustrado de las actividades que pudo realizar el habitante del mencionado asentamiento, a pesar de su importancia es una de las zonas arqueológicas ignoradas y descuidadas de Huancavelica, para lo cual, necesita la atención de parte de los organismos y entidades respectivas, entre ellas del INC para ser declarado como Patrimonio Cultural de la Nación y presupuesto para su restauración, y asimismo requiere de los intelectuales e investigadores para generar una conciencia histórica y realizar una investigación arqueológica para así construir el Museo Arqueológico en la Localidad; e incorporar como parte del circuito turístico de la región Huancavelica y del Perú.
Referencia o fuente bibliografica: Daniele, Lavallée-Michele, Julián “El Señorío de los Astos” (1970); Julia C. Enríquez Lizarra-Gloria Luz Tarazona Egas “La Cultura Ccaccasiri en el Desarrollo Prehispánico de Huancavelica” (ISPEH-1990); Arturo Gómez Alarcón “Los Reinos y Señoríos del Antiguo Perú”; (UNMSM-1998); Paúl Ronald Matos Cuadros-Raúl Quispe Pino “Proceso de Desarrollo Económico-Social del Asentamiento de Ranrapata, durante el Periodo Intermedio Tardío, Comunidad de Ccaccasiri, Distrito de Acoria, Huancavelica” (UNH-2005).

Por: Lic.Adm. Percy Jhony HUAMANI CARDENAS (visiondepercy@hotmail.com)

ARTICULO PROPORCIONADO A DIARIO CORREO PARA SU PUBLICACION EL DIA 11 DE MARZO DE 2010;http://www.correoperu.com.pe/correo/nota.php?txtEdi_id=8&txtSecci_parent=0&txtSecci_id=17&txtNota_id=304409

LA FUNCIÓN SOCIAL DEL DOCENTE Y LA REALIDAD EDUCATIVA

Un actor decisivo en el hecho educativo es el docente, y el lugar por excelencia donde se juega el proceso educativo es el aula, donde tiene lugar la interacción entre el docente y los alumnos. La profesión docente en el Perú tiene una doble percepción social. Por un lado, se considera que el maestro puede todo, atribuyéndosele infinidad de funciones sociales. En contraste, hay otra percepción de la docencia como una profesión de bajo prestigio social, que se expresa en sus actuales escasos salarios, en la idea generalizada de que cualquier persona puede ejercer la docencia sin haber recibido formación pedagógica y en la falta de estímulos para actualizarse, mejorar su trabajo e innovar. La profesión docente tiene bajos niveles de valoración social, contribuyen a ello en contraste con la acción de muchos buenos docentes, una percepción de baja calificación profesional y de conductas autoritarias en el aula, agravada, sobre todo en medios rurales, con ausentismo laboral, incumplimiento de funciones y casos de intemperancia alcohólica. Asimismo, se da la proliferación y heterogeneidad de Instituciones formativas, cuya acreditación deja mucho que desear. En ellas se dan énfasis diferentes a aspectos fundamentales de la formación inicial, por ejemplo, las Universidades conceden a lo disciplinario en detrimento de lo pedagógico, mientras que los ISP dan mayor peso a lo pedagógico que al disciplinario, esta percepción desmotiva a los egresados de secundaria a elegir la carrera docente o alientan a que quienes acceden a ella, lo hagan como segunda opción.

El SUTEP en vez de presentar alternativas que contrarreste la precaria formación inicial y continua profesional y condición laboral docente, incremento del presupuesto al sector educación, mejorar la imagen del docente, planteamientos o alternativas para mejorar la calidad educativa etc. utiliza como caballito de batalla “la gratuidad de la educación”, aludiendo que se privatizara la educación, si analizamos la gratuidad esta asegurado por la Constitución Política del Perú y la Ley General de Educación, pero si los maestros clasistas reclaman la gratuidad de la enseñanza “en defensa de la educación publica”, plantean la derogatoria del la LGE, porque según ellos es privatista, pero si un buen porcentaje de los hijos de estos maestros luchadores del SUTEP estudian en los Colegios particulares ¿será que no tienen confianza en el profesionalismo de sus propios colegas de las II.EE. Publicas?, hasta se atreven equivocadamente utilizar como símbolo de lucha en sus banderolas rojas con letras amarillas a J.C. Mariategui pero lo que ellos no saben es que Mariategui matriculo a sus hijos en el “Colegio Particular Anglo Peruano”; en el cual colaboraron algunas de la inteligencias más lúcidas del Perú de entonces (Haya de la Torre, Raúl Porras Barrenechea, Jorge Guillermo Leguía, Jorge Basadre). 

También existen docentes de las II.EE. publicas que laboran en las tardes o noches en las II.EE. Privadas, el contraste es lo siguiente: para dictar clases en las II.EE. publicas van a la carrera, llegan tarde, no preparan su diario de clase, ni sus materiales didácticos, pero para laborar en la II.EE. privada van bien presentables, preparan su diario de clases, están puntuales. La tendencia es que en estos últimos años se ha incrementado la apertura de II.EE. de Gestión no estatal (76,8% de gestión Estatal y 23,2 de gestión no estatal). De otro lado las IIs.EEs. Privadas, no cumplen con el DCB del MED, explotan al docente exigiendo laborar fuera del horario establecido para pagarles la 3ra parte que paga el sector público, es que estos promotores o empresarios no tienen en cuenta que la educación es una función social y no tan solo un negocio.

Estoy convencido de que el SUTEP dentro del sistema educativo debe desempeñar un papel fundamental, pero para ello deben hacer una reingeniería en su estructura y estrategia, y no deben luchar por intereses personales o políticos con planteamientos calcinados, esperemos con la implementación del CPPe mejore esta problemática ya que brindara a su miembros servicios profesionales, culturales, sociales y de defensa, en cumplimiento de la normas éticas y deontológicas de la profesión así como de las normas legales.

¿Que significa ser un profesor?, es ser un agente fundamental del proceso educativo que tiene como misión contribuir eficazmente en la formación de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano. Por la naturaleza de su función la permanencia en la carrera pública docente exige al profesor idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud física y mental que no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes.

¿Cual debe ser la función social de la docencia en el Perú?, la docencia cumple una función social que consiste en garantizar, junto a las familias e instituciones educativas, la reproducción y renovación del capital cultural de la sociedad (conocimientos, valores, tradiciones) de generación en generación y preparar a sus miembros para las ocupaciones que la sociedad demanda para su transformación permanente. Su profesión lo vincula a valorar las necesidades y potencialidades de las personas para formarlas como protagonistas de un estilo de desarrollo integral, centrado en el ser humano y con responsabilidad ecológica frente a su entorno. La función del docente como promotor del desarrollo es muy significativa para nuestro país donde la pobreza, la falta de oportunidades, el desaliento y otros problemas merman las potencialidades de las personas y colectivos para construir salidas eficientes y sostenibles a sus problemáticas. En este sentido, se trata de profesionales preparados para educar con imaginación en contexto de pobreza y discriminación.

Una característica fundamental de la función social se relaciona con la demanda desde la sociedad y del proceso de la globalización para que cumpla el rol de promotor de la interculturalidad (identidad). Esta función representa una exigencia a la profesión para mantener una permanente atención y valoración de los aportes de la diversidad sociocultural en las escuelas, de las comunidades locales, de la sociedad en general y también del mundo.

¿Cómo debe ser un buen docente?; ¿Qué debe saber el buen docente? el docente debe conocer el contenido de su enseñanza y el modo como ese contenido puede tener sentido para el estudiante; el docente debe saber hablar en un lenguaje comprensible y promover el diálogo con los estudiantes (es decir, debe saber comunicar y generar comunicación), el docente debe plantear y obedecer unas reglas de juego claras en su relación con los estudiantes y estar dispuesto a discutir esas reglas, así como respeto de las características generales e individuales de cada uno de sus estudiantes.

¿Como debe actuar el buen docente? la gama de tareas del docente incluye la planificación de sus actividades, teniendo presente las características de los destinatarios de la educación, las del entorno en que viven y las de la sociedad que deberán enfrentar. También incluye la capacidad para establecer ambientes de aprendizaje que facilitan la participación e interacción entre alumnos y profesor; la creación de herramientas de evaluación apropiadas que le permitan, por una parte detectar las dificultades de sus alumnos y alumnas, en consecuencia apoyarlos y, por otra parte, evaluar el efecto de su propia estrategia de trabajo. Finalmente incluye formar parte constructiva del entorno en el que trabajo, compartir y aprender de y con sus colegas y relacionarse con los padres de familia y otros miembros de la comunidad circundante.

¿Qué resultados debe lograr el buen docente en su práctica profesional? en todo ámbito de su quehacer profesional se esperan resultados, el aprendizaje y el crecimiento personal y afectivo de sus estudiantes, es el principal, pero también espera que sus colegas se sientan apoyados y consideren que su colaboración es responsable y eficaz respecto a la tarea colectiva e institucional. Se espera, así mismo, que los padres de familia se sientan satisfechos con la calidad de su servicio y con su compromiso profesional. Toda la sociedad espera tener pruebas de la búsqueda de su excelencia personal y ética y de su crecimiento profesional.

Por: Lic.Adm .Percy Jhony HUAMANÍ CÁRDENAS (*)

(*) Asesor y Consultor de Instituciones Públicas y Privadas.

FALLAS COMUNES EN EL PLANEAMIENTO E IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EDUCATIVO

El PEI instrumento de la planificación estratégica educativo

¿QUE ES PLANIFICACIÓN EDUCATIVA Y PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA?La planificación educativa, es un proceso de previsión, realización y evaluación de las acciones orientados hacia el logro de los objetivos educacionales previstos. Todo proceso de planeamiento educacional se realiza en función de una realidad concreta, se inscribe en el marco geográfico, social, económico y cultural de una comunidad local y nacional. En esa forma se relaciona el que hacer educativo con las características, necesidades, expectativas de la comunidad y con el desarrollo nacional; y cuando hablamos del Planeamiento Estratégico Educativo estamos hablando de la construcción del Proyecto Educativo Institucional, como un proceso del planeamiento estratégico mediante el cual una Institución Educativa define su visión de mediano o largo plazo y las estrategias para alcanzarlo a partir del análisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Supone la participación de los actores educativos (CONEI) y que se convierta un estilo de gestión que haga de la Institución Educativa un ente proactivo y anticipante.

El costo social de trabajar sin planificar en el Perú, ha sido y es todavía grande, bástenos analizar las cifras de pobreza, deserción escolar y/o abandono escolar que abruman a los sectores más golpeados de nuestra patria. En el libro “Alicia en el país de las maravillas”, Alicia: pregunta al Gato de Cheshire: Minino de Cheshire, ¿podrías decirme, por favor, qué camino debo seguir para salir de aquí?;Esto depende en gran parte del sitio al que quieras llegar-responde el Gato; No me importa mucho el sitio... -dice Alicia.;Entonces tampoco importa mucho el camino que tomes -responde el Gato; al igual que Alicia las Instituciones Educativas estamos sin un direccionamiento estratégico. Revertir esta situación habrá de significar un verdadero hecho histórico en nuestro país, Considero que ya es momento de iniciar una planificación desde nuestras realidades, necesidades y expectativas; necesidad de identificar las carencias y debilidades de la población desde sus condiciones de vida y con una visión integral del Perú como nación.

ANALISIS DEL PLANEMIENTO EDUCATIVO

En la actualidad es creciente en número de Instituciones Educativas que reconocen la necesidad de la planificación estratégica en base a los estudios de expectativas de la comunidad educativa y sin embargo en las Instituciones Educativas públicas siempre estamos realizando procesos de planificación sin la participación del CONEI, este procesos lo iniciamos en el mes de marzo, momento en que nos reunimos con todo el personal de la Institución Educativa para planificar las actividades del presente año, ¿Por qué no elaborar el PEI entre enero a marzo?, ¿y las actividades realizadas entre enero a marzo?, ¿en esos tres meses se cierran las Instituciones educativas?. Esto depende de la organización de la Institución Educativa, algunos no pueden ya que durante este tiempo están realizando diferentes actividades, como programas de recuperación académica, actividades o proyectos de verano (academias, vacaciones útiles, programas deportivos, etc.). Entonces es necesario tener en cuenta que las actividades de planificación se inician el último trimestre (octubre-diciembre) del año escolar anterior, al momento de conformar la Comisión del Informe de Gestión Anual. Esta herramienta de planeación integral, es el punto de partida para la planificación del año inmediato siguiente, y nos permite a la vez evaluar los logros alcanzados en la visión, los objetivos estratégicos y misión propuestos en el PEI; el IGA es insumo esencial para la elaboración o reestructuración de los documentos de gestión por contener información reciente e integral de la Institución Educativa y así iniciar el año académico con la ejecución de los documentos de gestión.
Las UGELs tienen como función asesorar y supervisar a las Instituciones Educativas en la elaboración y aplicación de los instrumentos de gestión, ellos cumplen esa función solicitando año tras año la entrega de estos documentos, pero sin embargo estos documentos no son revisados, menos monitoreados por los especialistas responsables; “el D:S:Nº 009-2005-ED, dispone que el PEI debe ser remitido a la UGEL para su conocimiento, solamente la primera vez o cuando sean modificados”.
Entonces podemos mencionar que el PEI es elaborado casi por cumplimiento, mas no por ser un documento de planeación estratégico que ayuda a la comunidad educativa a innovar los procesos pedagógicos, institucionales y administrativos; y conducir la Institución Educativa de la manera más apropiada para responder al cambio a que está sometido por la mundialización, revolución de las comunicaciones y renovación de paradigmas, tampoco por ser un documento que orienta una gestión autónoma, participativa y transformadora de la Institución o programa Educativa y menos es el referente para la formulación de los demás instrumentos de gestión (PAT, RI, PCC, IGA).
Con respecto a la falta de financiamiento de las Propuestas del PEI, se ha creado un Fondo de Desarrollo de la Educación Peruana (FONDEP) cuya finalidad es apoyar el financiamiento de proyectos de inversión y de innovación y desarrollo educativos que propongan y ejecuten las instituciones educativas, individual y colectivamente, destinados a elevar la calidad del aprendizaje, la equidad educativa, y a la eficiencia en general, con el fin de optimizar el servicio educativo; para acceder al financiamiento de proyectos, las Instituciones Educativas participaran en concursos públicos de Proyectos convocados por el FONDEP; los requisitos que deben cumplir las Instituciones Educativas para participar en los concursos de proyectos son: Contar con un Proyecto Educativo Institucional; Tener organizado y funcionando su CONEI; Conformar un Comité de Gestión de Proyectos; Asegurar una contrapartida de recursos exclusivos para la ejecución de los Proyectos pudiendo ser: el tiempo extra de directivos, docentes y personal administrativo, mano de obra de padres de familia o fondos propios: dicha contrapartida no debe ser menor del 10% del total del proyecto y Acta de Consejo Educativo Institucional donde aprueben la mayoría calificada el Proyecto y el Comité de Gestión de Proyectos.
El Ministerio de Educación no tiene una estructura o esquema estable del PEI, y viene cambiando cada año como podemos observar en siguiente cuadro comparativo:
Por este motivo los Directores de las Instituciones Educativas mencionan que año tras año solo tienen que estar elaborando o reestructurando su PEI, mas no ejecutando, además de derrochar dinero y tiempo los cuales dificultan la gestión de la Institución Educativa; pero si analizamos las estructuras del PEI propuestos por el MED solo cambia de forma y no de fondo, es decir siempre tienen los mismos componentes: Identidad, Diagnostico, Propuesta Pedagógica y Propuesta de Gestión.

FALLAS COMUNES EN EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EDUCATIVO.Existen muchas fallas comunes en lo que caen muchos directores y profesionales encargados de realizar esta labor del planeamiento:
Primero: El planeamiento estratégico no es la producción de un documento. El planeamiento estratégico es un proceso continuo parte de una actividad de gestión que no tiene fin. Un bulto de papel lleno de gráficos estadísticos no es garantía de un buen plan; la esencia de un buen plan implica calidad de pensamiento y no peso.
Segundo: El planeamiento estratégico no es conjunto de ideales filosóficos. El Planeamiento estratégico tiene metas y objetivos claros, nunca vagos o insípidos. Debe ser en esencia la formulación de metas operacionales claras que no deben trascender a las personas.
Tercero: El planeamiento estratégico no es una colección de planes: un buen plan difícilmente será la suma de planes realizados individualmente sin una coordinación estrecha. No es lineal. Esa falla es característica de organizaciones neuróticas por el planeamiento.
Cuarto: El planeamiento estratégico no es una visión personal; la historia de los negocios demuestra que muy pocas veces un solo individuo logro imponer su visión y ejecutarla. Para la mayoría de los mortales, una visión realizada en equipo, correctamente liderada por el responsable de mayor rango en la organización, de cómo resultado una visión de mayor base y calidad, que apoyará del desarrollo del plan.
Quinto: El planeamiento estratégico no es una tarea de la Dirección o un área de planeamiento; aunque el tamaño de algunas organizaciones y la carga de trabajo de muchos directores obliga en muchos casos a crear un área de planeamiento o tomar un servicio de consultaría, no debe perderse la óptica de la necesidad, pues estos son elementos facilitadores, mas no responsables por la ejecución y definición absoluta de planes tácticas.
Sexto: El planeamiento estratégico no es una mera simulación. Aunque el mercado ofrece actualmente muchos sistemas inteligentes y de predicciones probalísticas, siempre habrá elementos muy humanos como son la percepción e intuición respaldadas por los años de experiencia de los ejecutivos de la Institución. No se puede dejar el 100 % del plan en manos de un software como si fuera un juego de guerra.
Séptimo: El planeamiento estratégico no es someterse irracionalmente al mercado. El formular una estrategia no es pensar únicamente en el posicionamiento del mercado o ser un irracional seguidor del primero o pegarse a modas. La condición temporal del planeamiento es en el largo plazo, haciendo el máximo esfuerzo por comprender y pelear por las posibilidades en el futuro.
Octavo: El planeamiento estratégico no es un retiro divertido de fin de año. Lo cual lamentablemente es considerada la definición de planeamiento de muchas organizaciones y líderes cuya miopía o lentitud de reacción los lleva a pensar en detalle sobre su razón de ser una vez al año o por semestre en un agitado fin de semana. El plan es responsabilidad de los máximos ejecutivos y debería ser un ejercicio mental diario.
Noveno: El planeamiento estratégico no es modo infalible de eliminar riesgos. Al contrario se debe entender que aumenta de modo probalistico los riesgos por las ideas innovadoras y rupturas. Pero, si ayuda a generar riesgos “calculados” y “apropiados” para asegurar la viabilidad del negocio en el futuro.
Décimo: El planeamiento estratégico no es desesperarse por predecir el futuro exactamente. El enfoque del plan es la construcción del futuro en un mundo no lineal, reinventando la organización y/o Institución las veces que sea necesario, para darle permanencia en el largo plazo. La esperanza no es un método. Recuerde siempre cuando planee el futuro, recuerde siempre que el presente es obsoleto.

IMPORTANCIA Y RAZONES POR LAS CUÁLES SE TIENE QUE PLANIFICAR EN LAS INSTITUCIÓNES EDUCATIVAS:

La necesidad de comprender y aplicar la planificación en las instituciones educativas se explican por las siguientes razones:
a) Definir la visión y misión de la Institución Educativa, así como priorizar sus objetivos de modo concertado entre los diversos actores de la comunidad educativa para el logro de una gestión de calidad.
b) Establecer, de modo pertinente que los objetivos y estrategias de los procesos educativos se adecuan a la realidad cambiante y logran resolver los retos y las necesidades negativas de la globalización.
c) Asegurar la distribución y uso eficiente de los limitados recursos para atender de modo priorizado las crecientes demandas educativas de la población.
d) Facilitar espacios y mecanismos adecuados y eficientes para incorporar las expectativas y demandas de la comunidad en la gestión educativa de la Institución Educativa.
e) Proporcionar los instrumentos de gestión que aseguren una orientación precisa en la toma de decisiones para el corto, mediano y largo plazo.
El Proyecto Educativo Institucional es importante porque es base de los Proyectos Educativos Nacionales, Regional y Local, el cual debe articular con los lineamientos de política local, regional y nacional.

Conclusiones: En el marco de las nuevas tendencias de la planificación estratégica, la capacidad de reaccionar con flexibilidad y eficiencia frente a los cambios constituye uno de los principales factores de éxito. Y si queremos un cambio trascendental en la educación iniciemos elaborando un Proyecto Educativo Institucional el cual debe buscar un espacio para trabajar en conjunto, que permita visualizar el futuro en común, consensuar objetivos y desarrollar estrategias de mejoramiento orientados a la calidad educativa, para este cambio se requiere de Líderes que puedan desarrollar una estructura de direccionamiento estratégico, donde se cuente con las necesidades de atacar los problemas de manera holistica, asegurando que las Instituciones Educativas no se conviertan en Dinosaurios, mediante un esfuerzo, un constante análisis, un pensamiento innovador, sistemático y una planificación estratégica en pos de un interés comunitario. El sistema comienza desde el entendimiento que todo esta afectado todo lo demás; en otras palabras no se puede examinar por separado, por lo que debe ser elaborado con el compromiso del Director y la participación activa de los miembros del Consejo Educativo Institucional (CONEI), donde se debe suscribir un Acta de consenso. Pero no nos debe interesar que se “Apruebe” para hacer el PEI, sino que cada uno se debe Comprometer a cumplir las actividades que le sean encomendadas, a participar activamente en la formulación ejecución, evaluación y a asumir responsabilidades es decir cada quien asuma las responsabilidades que le corresponden, lo que debemos es lograr que todos o la mayoría se pongan de acuerdo para llevar adelante, a través del PEI, las reformas y los cambios que requiere la Institución Educativa, para lo cual me permito consignar algunos consejos prácticos:
1º Abra su mente. El pensamiento estratégico requiere pensar con mas amplitud respecto a lo que enfrentan las Instituciones
2º Identifica el origen de los problemas: Las dificultades que enfrenta las Instituciones son consecuencia de sus propios actos.
3º Piense en función del largo plazo o mediano plazo: Todo lo que se haga ahora tendrá consecuencias a largo o mediano plazo.
4º Continué aprendiendo: Aprender a innovar en forma constante y buscar oportunidades para aplicar aquello que se ha creado asegura el mantenimiento de una ventaja competitiva.
5º Democratice el pensamiento: Las ideas son mucho más efectivas cuando corren a cargo de muchas mentes y no solo de una.

Por: Lic.Adm .Percy Jhony HUAMANÍ CÁRDENAS
visiondepercy@hotmail.com

ARTICULO PUBLICADO EN ENERO DE 2006 en http://visiondepercy.spaces.live.com", hoy Worlpress; Republicado debido aque la cuenta spaces.live.com, ha sido eliminado con todo sus contenidos en marzo de 2011 por Microsoft.

¿A quién beneficia la Racionalización de gasto en las Instituciones Educativas Públicas?

La Racionalización es un proceso que busca promover la utilización racional de los recursos puestos a disposición del sector Educación, así como propiciar la mejor utilización del potencial humano en la función de la educación pública cuya finalidad es de mejorarla y encuadrarla dentro de los criterios de racionalidad y economía. El objetivo de la racionalización es mejorar la calidad de servicio mediante el reordenamiento de la carga docente a nivel nacional para que cada maestro trabaje con un número aproximado de 35 alumnos por aula, dependiendo del nivel y modalidad. Por lo que es necesario asegurar su racionalidad a fin de tener una adecuada distribución de los recursos y mantener el equilibrio presupuestal.
El principal motivo que genero la racionalización del gasto es que existe concentración o sobredimensionamiento de personal docente y administrativo en algunas Instituciones Educativas a nivel nacional, mientras que en otras existe déficit.

En nuestra región por ejemplo sucede que en la provincia de Chanchamayo y Satípo existen los llamados CEGECOMs(Centros Educativos de Gestión Comunal) que son financiados por los propios padres de familia de las zonas mas pobres, además existe la necesidad de atender con plazas docentes el crecimiento vegetativo de la población escolar en edad escolar ubicados en los centros poblados, ocasionados por el retorno de la población desplazada por los problemas socio políticos(terrorismo), mientras que en las provincias de Huancayo, Chupaca, Concepción, Jauja, Tarma, Yauli y Junín existe sobredimensionamiento de la población docente y administrativo y la solución es ejecutar el reordenamiento a fin de distribuir y atender la demanda educativa de nuestra región.
Entonces entendamos que la racionalización no es otra cosa que un proceso que trata de corregir situaciones contradictorias: alumnos que no tienen profesores, maestros que no tienen alumnos y maestros que trabajan con demasiados estudiantes.
Este proceso de racionalización de gasto tiene sustento en las normas siguientes: D.S.N° 021-2003-ED, mediante el cual declaran en Emergencia el Sistema Educativo Nacional durante el bienio 2004-2004, donde facultan al Ministerio de Educación para que adopte las medidas inmediatas que resulten necesarias para el mejoramiento de la calidad de los servicios educativos, particularmente para los más pobres; así como de la educación en general; la R.M:N° 026-2004-ED, dispone conformar el Circulo de Mejora de la Calidad del Gasto del Ministerio de Educación, encargado de continuar con el proceso de racionalización del gasto público. D.S.N° 003-2004-ED, Disponen que las UGELs y DREs, determinen qué plazas vacantes les son estrictamente necesarias y cuales resultan excedentes en función a la carga docente establecidas por el MED y la reubicación de plazas declaradas excedentes para atender la demanda insatisfecha de otras Instituciones Educativas o que se creen en el futuro. La R.M.N° 043-2004-ED, autorizan a las DREs y a las UGELs efectuar las acciones permanentes de racionalización de plazas vacantes del personal docente y administrativo de las Instituciones Educativas Publicas de su jurisdicción y conformar una Comisión Técnica de Racionalización; La Ley N° 28254 declara en reestructuración las Unidades de Gestión Educativa Local del Sector Educación y dispone un proceso de Racionalización a nivel de cada Institución Educativa que determine el numero de plazas estrictamente necesarias para brindar el servicio educativo en función a la carga docente establecido por el Ministerio de Educación debiéndose efectuar en el ámbito nacional, la reubicación de plazas y/o la reasignación del personal docente excedente. La Directiva N° 080-2004-ME/SG, que luego es dejado sin efecto por la Directiva N° 111-2004-ME/SG. “Normas para la Racionalización del Gasto en Plazas de Personal Docentes y Administrativo en las Instituciones Educativas Publicas de Educación Básica”, establece las pautas para determinar las demandas reales de plazas del personal docente y administrativo en las Instituciones Educativas Publicas, de acuerdo a la oferta y demanda del servicio educativo y privilegiar la equidad del servicio en las zonas urbano marginales y de frontera, La Ejecución de este proceso de racionalización está a cargo de una Comisión Técnica de Racionalización del Gasto de los órganos intermedios que administran el presupuesto (UGELs como Unidad Ejecutora). y de las Comisión de Racionalización de las Instituciones Educativas quienes determinan las excedencias o déficit educativo aplicando criterios de flexibilidad en función de la realidad socioeconómica, geográfica, demográfica y de infraestructura. entendiéndose que el numero 35 en el nivel priamaria y secundaria, y 25 en el nivel inicial no es el mínimo para situaciones debidamente explicadas: y en las Cunas no se racionalizaran en el presente año. Además esta norma menciona que las plazas vacantes administrativas se convertirán en cargos administrativos que la institución requiera, y en caso de presentarse excedentes del personal nombrado: auxiliar de Educación, Bibliotecas o personal de servicios serán reubicados con prioridad en Instituciones educativas públicas con significativo crecimiento vegetativo, localizados en zonas de pobreza o extrema pobreza, rurales y de frontera.

La R.M.N°1174-91-ED ,Art. 28° dispone que “la Reasignación por racionalización procede excepcionalmente como consecuencia del resultado del proceso de reestructuración, supresión o adecuación total o parcial del centro de trabajo de acuerdo a Ley y los criterios técnicos administrativos para declarar excedencia. En este caso el lugar de destino será solicitado por el interesado o consultado previamente a éste y no implica disminución de las remuneraciones que percibe en el cargo de origen”; “Se declara excedente al profesor que no reúna los requisitos o especialidad requerida para el cargo. A igualdad de condiciones se declara excedente al de menor nivel magisterial, de subsistir la igualdad, al de menor tiempo de servicio en el centro de trabajo”. y la DIRECTIVA N° 111-2004-ED/SG estableceque "De acuerdo al orden de prelación que le corresponde, el servidor elegirá en el acto publico convocado, una plaza vacante presupuestada orgánica o del cuadro de necesidades por déficit de la Institución Educativa de destino. Al servidor que no se presente al acto público se le asignará un plaza de oficio”. “Se declara excedente al profesor que no cuente con titulo pedagógico. Entre los profesores que cuenten con titulo pedagógico, se declara excedente al profesor con menor tiempo de servicios oficiales en la docencia (años, meses y días). A igualdad de tiempo de servicio, se declara excedente al de menor permanencia en la II.EE. de mantenerse la igualdad de considerará la antigüedad del titulo. También podrá declararse excedente a petición de parte”.

Ante este proceso de racionalización, existe versiones que han generado desinformación en algunos maestros y trabajadores Administrativos que creen que su puesto de trabajo peligra con el proceso de racionalización del gasto en plazas del personal docente y administrativo de Instituciones Educativas Públicas, por lo que los docentes que no tengan alumnos serán reubicados en otras Instituciones Educativas de la Unidad de Gestión Educativa Local a la que pertenecen con su conformidad, podrán ser reubicados a alguna Institución educativa de su región o de cualquier otra del país.
El presupuesto es del estado es por ello que se debe utilizar racionalmente, pero en la actualidad el presupuesto de estado esta mal distribuido a nivel nacional y desde el año 1995 aproximadamente no se crea ninguna plaza presupuestada en el sector educación y no queda otra solución que reordenar el presupuesto que es asignado al Ministerio de Educación y si queremos hablar de equidad por ejemplo no es equitativo que un docente esté dictando clases a 38 o 45 alumnos mientras que otro esté dictando a solo 09 o 15 alumnos al final las remuneraciones son iguales para los dos docentes.
En este proceso de reordenamiento las zonas rurales son los que están siendo afectadas esto porque no tienen población escolar (Decremento de la población escolar).y por diversos aspectos como: algunos pobladores prefieren matricular a sus hijos en las Instituciones Educativas de la Zona urbana, ya que el Art. 13° de la C.P:P establece que “los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educación”. La migración y despoblamiento de las zonas rurales por lo que las ciudades ofrecen mayores oportunidades como empleo, mejor infraestructura educativa etc.; Situaciones económicas deficientes de alumnos y padres; Impuntualidad de docentes e Incumplimiento de las “horas lectivas; El conformismo, indiferencia, apatía, en el proceso educativo de parte de los padres de familia y autoridades de la comunidad. etc.
Pero también existen profesores sin vocación que propician el cierre de su Institución Educativa para así reubicarse a la zona urbana, para ello generan rompimiento de relaciones con los padres de familia, ahuyentan a los alumnos, y desinforman a la UGEL, etc. pero también existen buenos maestros junto a sus autoridades y padres de familia crean mecanismos para captar o reclutar alumnos para ello obsequian uniformes, útiles escolares, exoneran el pago del derecho a la APAFA etc. Pero ¿Cual es el producto del Ministerio de Educación? El personal docente o el alumno, ante esta respuesta la mayoría respondería el alumno, pero si analizamos el producto es el personal docente, ya que mediante ellos se da el servicio educativo a los alumnos, entonces el ministerio de educación tiene que preocuparse en su inversión(productos de calidad) por ello debe creara estrategias para asegurar que se cumpla las horas lectivas de clase y la preocupación de los docentes y de las autoridades no debe ser fabricar alumnos sino dar un servicio educativo de calidad a los alumnos que existan , ojo no debe quedarse ningún alumno sin recibir este servicio. Por ello los Especialistas de las UGELs deben crear o diseñar estrategias para atender a los alumnos que no pueden acceder a este servicio y que no sean excluidos a recibir educación, porque no solo la educación se da en los cuatro paredes sino existen otros mecanismos o estrategias como las no escolarizadas para atender esta demanda. Es por ello que en las áreas rurales el proceso de racionalización debe tomar en cuenta las condiciones socio-económicas, inaccesibilidad (vías de acceso) de cada jurisdicción para determinar el número de alumnos que debe tener cada aula con el propósito de que los estudiantes de esas zonas no sean desatendidas.
Pero ¿que están sucediendo en las Instituciones Educativas de la Zona urbana? existe sobredimensionamiento (hacinamiento) de alumnos y existen II.EE. que no cuentan con aulas que estén diseñados para atender 40 o 50 alumnos, y los docentes que antes dedicaba 3 o 4 minutos a cada alumno hoy ante esta situación dedicará menos de un minuto a cada alumno.
El reordenamiento del presupuesto obedece no solo al aspecto financiero sino también profesional (potencial humano) esto significa que el docente asuma su verdadera especialidad profesional, porque existen muchos docentes de otras especialidades que han sido nombrados en otras especialidades y niveles quienes no responden de manera eficaz a los contenidos y capacidades de educación multidisciplinaria. por lo que es necesario tomar en este proceso de reordenamiento en este aspecto.
Es por ello que este proceso de reordenamiento del gasto en plazas de personal docente y administrativo en las Instituciones Educativas Publicas se debe ejecutar con un criterio técnico e inteligente y no se debe politizar o convertirse en un favoritismo, ya que el objetivo es determinar la demanda real de docentes y administrativos de las Instituciones Educativas Publicas, a fin de asegurar la continuidad de la prestación del servicio educativo y privilegiar la equidad del servicio en las zonas marginales y rurales y asignar los recursos humanos y financieros en función a las reales necesidades del servicio educativo.
Y qué sucederá con las plazas administrativas que faltan en las Sedes de las UGELs, estas instancias descentralizadas han sido creadas sin ningún presupuesto por lo que están operando a pesar de las prohibiciones con personal docente destacado.

Por: Lic. Percy Jhony Huamaní Cárdenas